榆林市教育局关于印发《榆林市义务教育控辍保学攻坚行动工作方案》的通知(榆政教发〔2020〕42号)

文章来源:榆林市教育局 发布时间:2020/4/17 9:17:02 浏览次数:0

各县市区教体局、高新区教育局,局属义务教育学校:

为深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,落实中央、省委、市委决策部署和有关工作要求,全力实现义务教育有保障,助力打赢脱贫攻坚战,市教育局研究制定了《榆林市义务教育控辍保学攻坚行动工作方案》,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

榆林市教育局

2020410

(全文公开)

 

榆林市义务教育控辍保学攻坚行动工作方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,根据省教育厅、省扶贫办《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的实施方案》和市委、市政府《关于深入学习贯彻中央和省委决战决胜脱贫攻坚会议精神高质量打赢全市脱贫攻坚战的通知》等文件要求,聚焦解决全市建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题,确保如期打赢教育脱贫攻坚战,结合我市实际,特制定本方案。

一、工作目标

通过开展控辍保学攻坚行动,全面落实控辍保学“七长”责任,彻底消除“本县就读的底子不清,外地就读的信息不准”等问题,确保2020年全市除身体原因不具备学习条件外的建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,适龄儿童少年按时接受并完成九年义务教育,全市义务教育巩固率保持在99.8%以上。

二、工作原则

(一)坚持以县为主。按照义务教育以县为主的管理体制,学生户籍所在地县市区政府履行控辍保学主体责任。县市区教育行政部门按照《义务教育法》等法律法规相关规定,组织和督促适龄儿童少年按时入学,帮助解决适龄儿童少年接受义务教育的困难,采取措施防止适龄儿童少年失学、辍学。

二)坚持分级负责。全面落实控辍保学 七长(县区长、县区教体局长、乡镇长、村委会主任、校长、家长、师长)责任制,夯实教育扶贫各级责任,分级负责,强化控辍保学工作联控联保工作机制。

三)坚持实事求是。充分认识控辍保学工作的动态性、长期性和艰巨性等特性,理性看待过程和结果,实事求是反映控辍保学全过程,坚决杜绝弄虚作假、漏报瞒报,追求虚假的“零辍学”“零失学”。

三、工作重点

(一)扎实做好辖区内义务教育阶段学生入学就读情况信息采集工作。

1.辖区内适龄儿童少年数据提取来源:各县市区教体局在春、秋季学期开学后,联合乡镇(街道办)、公安、医保等部门,由乡镇(街道办)牵头,乡镇(街道办)中心学校会同相关部门通过人口信息库、合疗信息库提取本乡镇(街道办)义务教育阶段适龄儿童少年信息,下发各村组进行核实比对。按照“榆林市教育精准扶贫管理系统”下载信息采集“录入模板”(榆林市义务教育阶段适龄儿童少年信息表),将数据进行补正完善,再以乡镇(街道办)为单位导入系统。

2.建档立卡适龄儿童少年数据提取来源:各县市区教体局联合扶贫办,从贫困人口信息库中提取最新建档立卡义务教育阶段适龄儿童少年信息,分发各乡镇(街道办)。由乡镇(街道办)牵头,乡镇(街道办)中心学校将数据下发各村组核实比对。信息核实比对完毕后,以村汇总,按乡导入。

3.数据提取时间界限:2020年春季学期检索年龄界限:200391出生至2013831日出生;2020年秋季学期检索年龄界限:200491出生至2014831日出生。各年度以此类推。

4.数据采集完成时限:2020春季学期520日前,2020秋季学期930日前。

二)扎实做好适龄残疾儿童少年入学安置工作。市教育局会同市扶贫办、残联、民政等部门统筹指导,县级教育部门会同扶贫、卫健、民政、残联等部门及有关中小学校组成的残疾人教育专家委员会,对本县市区适龄残疾儿童少年开展拉网式排查,精准掌握辖区内适龄残疾儿童少年基本情况,结合残疾程度和残疾人类别等,对适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式进行评估认定,提出随班就读、特校就读、送教上门、因身体原因不具备学习条件备案等入学安置建议,分类造册,建立入学安置花名册。对确因身体原因不具备学习条件的儿童、少年,实行“一生一档”,详细造册登记,并附相关佐证资料。

三)加强疑似辍学和辍学学生动态监测和劝返工作。各县市区、各学校要充分应用全国中小学生学籍信息系统中“控辍保学工作台账管理平台”,做好疑似辍学和辍学学生动态监测和填报工作。发现有辍学倾向的学生,及时跟踪,了解其辍学原因、思想动态及监护人意见, 做好跟踪记录和预防工作。对于辍学的,要落实劝返责任人,按照“一生一案”进行劝返,要分类建立台账,特别是建档立卡贫困家庭学生要建立专门台账,对劝返的适龄儿童、少年要第一时间进行台账销号,做到及时准确,确保学籍系统信息与实际一致。

四)加强义务教育阶段学生学籍管理。各县市区、各学校要严格按照“一校一码、一生一籍、人籍一致、籍随人走”的要求,全面加强和规范学籍管理,分别于春季、秋季学期开学后集中力量组织开展人籍分离、在籍不在校、空挂学籍等问题学籍专项治理行动。学校要详细核实和记录学生的学籍变动情况,做到转出、转入、休学、复学、辍学等情况清楚, 相关证明材料齐全、手续完备,严禁弄虚作假,坚决防止在转学中辍学。各县市区教体局要对问题学籍归纳整理,分类采取针对性措施进行整改,对本县市区域内的学籍问题要求相关学校限期整改到位;对非本县区域且与本县内学校有关联的学籍问题,通过联系学生和家长,督促学生及其家长尽快办理学籍手续或要求学生目前就读学校寄回就学证明。对于户籍(双重户口、空挂户口、死亡人口未注销户口)与学籍信息不统一等特殊人群,按照《榆林市教育局关于进一步加强教育扶贫工作的指导意见》要求,联合相关部门进行核实清理。

五)健全义务教育有保障认定工作台账。各县市区教体局组织辖区内义务教育学校,开展义务教育有保障认定“回头看”工作,补充完善学校、镇、村、户认定档案。及时更新完善辖区内义务教育阶段适龄儿童少年花名册、建档立卡学生花名册、适龄残疾儿童少年花名册、县外就读学生入学证明(县外省内就读学生可从学籍系统打印“学籍信息”截图;省外就读学生应从实际就读学校索取“在校证明”)、休学证明、结对帮扶、送教上门等相关资料,各类花名册按县内、县外分类标注,确保底数清,情况明。

     四、工作要求

(一)加强组织领导。各县市区要认真落实控辍保学“七长”联控联保工作责任,制定控辍保学攻坚行动具体实施方案,细化工作措施,明确责任分工,强化统筹协调,确保按时完成工作目标任务。

(二)加大宣传力度。各县市区,各学校要加强《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规和控辍保学工作政策的宣传教育,深入挖掘、宣传工作中涌现的典型案例,不断提高全社会对控辍保学工作重要性的认识,积极营造良好的工作氛围。

(三)强化督查指导。市、县教育行政部门要会同教育督导部门加大督查力度,实行“包片、包校”工作机制,加强督查和指导,发现问题及时整改。对工作措施不力,问题整改不到位的要进行通报、约谈,对工作造成不良影响或严重后果的将按有关规定严肃问责。

(四)做好月报工作。各县市区于每月28日前上报本月控辍保学攻坚行动实施情况(基本情况、成效和措施、问题及建议)和控辍保学月报表(附件1,同时,至少选送1-2个控辍保学典型案例。

联系人:白振富     

  话:13891285606

  箱:378932110@qq.com

 

附件:榆林市义务教育控辍保学工作情况月报表

 

 



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